В результате рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Ростовское УФАС России выдало предписание индивидуальным предпринимателям Н.Е. Нестеренко и В.П. Мужикову о прекращении деятельности по осуществлению перевозок пассажиров под видом легковых такси с 19.01.2014г.
В апреле 2013 года перевозчики ООО «Золотая Нива» и ООО ТК «Газель», осуществлявшие перевозки пассажиров по пригородному маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов», проиграв конкурс на право обслуживания маршрута, продолжали осуществлять перевозки в данном направлении.
Водители, ранее работавшие в указанных предприятиях, осуществляли перевозки пассажиров по регулярному маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов» под видом заказных.
В результате рейдовых мероприятий на данном направлении перевозок за период с мая по сентябрь 2013 года в отношении физических лиц за незаконную деятельность по перевозкам пассажиров сотрудниками Южного УГАДН возбуждены 26 административных дел по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях уклонения от соблюдения действующего законодательства при осуществлении перевозок пассажиров по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов», владельцы транспортных средств марки ГАЗ 3212, 322131, 322132 демонтировали места для сидения пассажиров, изменив тем самым категорию транспортных средств с М2 на М1.
Транспортные средства с демонтированными сидениями переданы по договорам аренды индивидуальным предпринимателям Н.Е. Нестеренко и В.П. Мужикову, которые получили разрешения на осуществление перевозок пассажиров легковым такси и продолжили осуществление перевозок пассажиров по регулярному маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов».
В результате рейдовых мероприятий, проведенных сотрудникам Южного УГАДН в мае-июне текущего года, удалось доказать регулярность осуществления перевозок пассажиров по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов», использование начальных остановочных пунктов, наличие интервалов движения, что является основными признаками регулярных перевозок.
Материалы рейдовых мероприятий направлены Южным УГАДН в Прокуратуру Ростовской области для принятия мер в соответствии с компетенцией.
Прокуратура Ростовской области, изучив информацию Южного УГДАН об итогах проверки законности пассажирских перевозок по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Азов», усмотрев наличие признаков в действиях индивидуальных предпринимателей Н.Е. Нестеренко и В.П. Мужикова нарушений требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», направила материалы проверки в Ростовское УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
При рассмотрении дела комиссия Ростовского УФАС России признала деятельность по перевозке пассажиров легковым такси, осуществляемую индивидуальными предпринимателями Н.Е. Нестеренко и В.П. Мужиковым, не добросовестной.